今天，欧盟委员会发布了《2024年趋同报告》，其中对非欧元区成员国在采用欧元方面取得的进展进行了评估。
该报告涵盖了六个在法律上承诺采用欧元的非欧元区成员国:保加利亚、捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚和瑞典。
加入欧元区是一个开放的、基于规则的过程。该报告是根据《欧洲联盟运作条约》第140(1)条规定的趋同标准，有时被称为“马斯特里赫特标准”编写的。趋同标准包括价格稳定、公共财政稳健、汇率稳定和长期利率趋同。
报告的结论是，报告所涵盖的会员国在名义趋同方面的结果好坏参半。这些成员国目前都没有达到加入欧元区的所有标准。保加利亚是除一项标准外满足所有标准的唯一国家，其国家立法可以被认为符合经济和货币联盟的规则。
报告的结论是:
- 瑞典符合价格稳定标准。
- 保加利亚和瑞典达到了公共财政标准，预期捷克将根据委员会根据6月19日第126(3)条提出的报告达到这一标准。
- 保加利亚、捷克和瑞典符合长期利率标准。
- 保加利亚符合汇率标准。其他成员国都不是汇率机制(ERM II)的成员:在加入欧元区之前，至少需要在没有严重货币紧张的情况下参与该机制两年。
欧盟委员会的评估得到了欧洲央行(ECB)自己的《趋同报告》(Convergence Report)的补充，该报告也于今日发布。
全面评估准备情况
该报告还发现，保加利亚的立法可被视为符合欧盟法律，但须符合《趋同报告》所载的条件和解释。所审查的其他五个非欧元区欧盟成员国在货币领域的国家立法并不完全符合经济和货币联盟的规则。
委员会还审查了《条约》中提到的在评估趋同的可持续性时应考虑到的其他因素。分析发现，非欧元区成员国总体上在经济和财政上与欧盟一体化程度较高。然而，其中一些国家显示出宏观经济脆弱性和/或面临与其商业环境和体制框架有关的挑战，这可能对趋同进程的可持续性构成风险。
本报告提出的趋同评估受到过去两年几次重大经济冲击和政策发展的影响。俄罗斯对乌克兰的侵略战争扰乱了全球能源市场和供应链，使能源价格在2022年创下历史新高。欧盟经济表现出显著的弹性，成功地减少了对俄罗斯化石燃料的依赖，限制了对经济活动的不利影响。在能源、食品和其他大宗商品价格的压力下，欧盟的总体通胀在2022年见顶。2022年能源价格飙升也导致许多会员国采取紧急能源支持措施，以缓解其经济和社会影响。
2023年，受家庭购买力下降、外部环境低迷和融资条件收紧等因素影响，欧盟经济失去动力。随着能源价格从峰值回落，以及货币紧缩在经济中发挥作用，欧盟年度HICP通胀大幅下降。
与此同时，复苏和韧性基金(RRF)和凝聚力政策计划的稳步实施将继续支持欧盟广泛政策领域的重大改革和投资，并支持财政可持续性。新的经济治理框架也将继续促进债务可持续性和未来的经济增长。
欧洲晴雨表:非欧元区成员国对欧元的总体支持
根据最新的欧洲晴雨表调查，非欧元区成员国的大多数公民(59%)认为共同货币对那些已经使用它的成员国产生了积极影响。大多数人(53%)还认为，引入欧元将对他们自己的国家和他们个人产生积极影响(56%)。
总体而言，58%的受访者支持本国引入欧元。在罗马尼亚(77%)和匈牙利(76%)，紧随其后的是瑞典(55%)、捷克(49%)、保加利亚(49%)和波兰(47%)。尤其是在捷克，支持率上升了6个百分点。
保加利亚是认为欧元将在五年内引入的公民比例较高(71%)的国家。虽然64%的保加利亚人认为引入欧元会提高物价，但44%(上升2个百分点)的人认为引入欧元会对他们的国家产生积极影响。
背景
欧盟委员会的趋同报告是委员会建议欧盟理事会就成员国采用欧元作出决定的基础。
欧盟委员会的趋同报告与欧洲央行的趋同报告是分开的，但与欧洲央行的趋同报告同时发布。
趋同报告每两年发布一次，或者当某个成员国提出具体要求评估其加入欧元区的准备情况时，例如2013年的拉脱维亚。
除丹麦外，所有成员国都在法律上承诺加入欧元区。因此，在《马斯特里赫特条约》中谈判了一项退出安排的丹麦不在报告之列。
这项名为“欧洲晴雨表548”的调查于2024年5月在六个法律上承诺采用欧元的非欧元区成员国进行，这六个国家是保加利亚、捷克、匈牙利、波兰、罗马尼亚和瑞典。
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